建通新聞社

司会　昨年10月、横浜のマンションで杭基礎が支持層に届いておらず、技術的なデータを改ざんしていた問題が発生しました。浜松市内で横浜のマンションと同じ担当者による該当物件はありますか。また、このような問題をどう受け止めていますか。



鈴木　市が発注した公共物件ではなかったのですが、民間施設で該当する施設が1件ありました。建設業界に関連した問題ですが、やはり元請けと下請けの連携強化が重要なのだとあらためて感じます。元請けが下請けの管理も一括して担うなど、複雑な下請け多重構造を明確にすることが解決への糸口だと考えます。公共事業では、総合評価で技術点や実績を加味した発注を進めていますが、そうした点でも受発注者間の信頼関係が何より大切となってきます。こうした問題が起こるとチェック体制を強化する必要がありますが、発注者が下請けにまで注意を払うのは難しく、元請けの管理体制を信じるしかありません。



中村　本来、元請けが品質を重視するのは当然のことです。日本の建設産業は、先人の大きな努力の積み重ねによるもので、それが世界に引けを取らない技術の確立につながっています。そこには受発注者間の大きな信頼関係があったはずです。そういった経緯を考えると、発注者は「いいものを造る業者を選ぶ」のが当然です。総合評価に関しては、多くのエリアや企業からエントリーを募り、点数だけで評価する。それは発注者が受注者を選ばないという見方もできます。談合を防ぐ上で必要なのかもしれませんが、そこに参加するのは優良企業だけでなくなるリスクも今一度理解していただきたい。今回の問題を受け、製品を使用する前の試験、データ管理など吟味することが必要になってくるでしょうが、そのためには時間もコストもかかるということを受発注者間で認識しなくてはいけません。



長谷川　構造物の品質の安全・安心を揺るがす問題は業界全体に悪い影響を与えます。建設業は信頼が何より重要なのだと再認識する不祥事となりました。完成したものではなく、これから造るものを売り、それに対して誠意を尽くす商売です。地域に根差して仕事に取り組むわれわれとしては、不誠実で不良不適格な業者の存在は考えられないことです。発注者との信頼関係だけでなく、瑕疵（かし）なく工事を進めるためには下請けとの信頼関係も重要視しなくてはいけません。この問題を犯した当事者だけでなく、今後は正しいと立証できるデータ作成を求められるなど業界全体に波及してくることが考えられます。代替品の提供で済ませることができない建設業の難しさといえるのではないでしょうか。



司会　人口減少社会に向かっていく中、全産業を通じて人手不足が深刻化しています。建設業界も例外ではありません。むしろ、人材の減少を顕著に表している産業といえます。公共工事にしてもプロジェクト進行の大きな妨げに直結する問題でもあります。将来、インフラの担い手不足につながるこの問題をどのように考えていますか。



鈴木　市としても土木系の職員が不足しており、頭の痛い問題です。技術者不足は手抜き工事などずさんな施工につながりかねず、公共工事でそういったことが発覚すると、後々大きな問題となります。今後は、技術者を養成する学校を新設するなど国を挙げて環境を整えていかなければなりません。建設業はどうしても「きつい」「危険」といった印象がある産業です。有名な俳優らを起用した建設関連のドラマを作成すれば、若者が憧れを持つ大きなきっかけとなるのではないでしょうか。そうした一般向けのイメージ戦略も重要だと思います。また、市職員の中にも建築や造園関連で女性技術者がいますが、建設産業界全体でさらに増やしていく取り組みが必要でしょうね。



中村　静岡理工科大学が建築学科を創設するという非常に歓迎すべき話を聞いています。地元に建築学科があれば地元の建設業界に就職を希望する若者も増えます。こうした中長期的な展望が見込める取り組みに注目していきたいですね。ただ、人材不足は今に始まったことではなく、バブルやリーマンショックの時代も常に人材の取り合いをしてきたという印象があります。現在は、人口減少社会に向けてより顕在化しているのかもしれませんが、われわれは地場産業としてこのまちで永続的に生きていくため、社員と下請けを含め担い手を育成する義務があります。それには、社会的意義や地域貢献度の高い産業であることをアピールするとともに、働きに見合う所得と週休2日、安定成長の約束が最低条件となります。若手を呼び込むには、業界全体でこの条件を整えることに向き合わなくてはいけません。



長谷川　建設業はチームワークが必要な要素であり、そのチームの中心となるまで辛抱強く働いてほしいのですが、ここ10年ほど就業者が定着しないという実情があります。現代の若者が育つライフスタイルと外に出て汗を流し、ベテランや先輩の経験、知恵を学んで一人前の技術者となるプロセスに大きなギャップを感じて辞めてしまう例が多い気がします。特効薬はありませんが、就業者の両親や家族に対しても建設業の魅力を訴えていくことが必要だと思います。天竜区では小中学校の閉校もあり、人手に関して未来を考えると不安ばかりが募ります。ただ、保全に値する豊かで美しい自然があることは確かです。Ｕターン、Ｉターン、Ｊターンによる就業者を増やすためにも、建設業だけでなく区民が一体となって地域の魅力をどのように発信するか。それを真剣に考える時に差しかかっています。



司会　担い手不足に関連して工事の発注、施工時期の平準化も求められます。



鈴木　年度末に残りの案件をまとめて発注するということをやめ、債務負担行為の設定などを用いて計画的な発注スケジュールを崩さないように取り組んでいますが、もっと工夫が必要だと感じています。いずれにしても、担い手の不足や品質確保といった観点から工事が集中しないような発注時期と工期の設定に努めていきます。



中村　担い手の確保には、産業としての安定性や持続性、成長性が必要不可欠です。そのためには第1四半期の発注比率を高めて、1年を通して工事があるような状態が望ましいと思います。工事の平準化、分散化が進むことで、担い手に対して雇用と所得を保証できる確率が高まるほか、発注者側にも不調の回避、トータルコストの縮減といったメリットが生まれるはずです。